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市司法局10月30日行风热线

作者:办公室发布时间:2017-10-30点击次数:3362


参加人员:市司法局局长李双安,监察室主任宋文勇,办公室主任段瑞军,市司法局律师科长王世勇,新乡市律师协会副会长李铁根,律师协会党委委员岳彦。

【主持人】:听众朋友,大家好!欢迎收听新乡人民广播电台《政风行风热线》节目。在今天的《政风行风热线》节目当中,我们邀请市司法局做客政风行风热线,你好,李局长!

【李双安】:主持人好,听众朋友好!很高兴在十九大结束后的第一个行风热线栏目与大家在线交流,为大家提供法律服务和咨询,也非常欢迎广大听众对我局的政风行风工作进行监督,多提宝贵意见!

【主持人】:李局长,我们知道市司法局是市政府主管全市司法行政工作的职能部门,节目开始还是请您先介绍一下咱们司法局今年的工作情况。

【李双安】:首先介绍一下今年的工作情况

今年以来,新乡市司法局党委一班人团结带领全市司法行政系统忠诚履职、真抓实干、奋发有为、砥砺奋进,整体工作有效推进,服务大局的层次、能力和实效持续提升。市司法局成功连创省级文明单位,连续五年荣获全省司法行政系统年度目标考核暨平安建设先进单位,全省公众安全感、执法满意度位列全市政法系统第一,为迎接党的十九大胜利召开和经济社会发展提供了有力的法律服务和法律保障。

(一)公证体制改革机制创新工作实现重大突破。在全省率先完成改革任务,局党委一班人发扬逢山开路,遇水搭桥的精神,横下一条心,铆足一股劲,强力推进全市公证体制改革,市公证处改革方案获得市政府常务会议审议通过,标志着全市12个公证机构改制或转制为事业体制公证机构的工作宣告全面完成,在全省率先完成公证体制改革任务。改革以后的公证处,高素质公证员队伍将得到壮大,公证服务质量将进一步提高,公证业务将拓展到金融、知识产权、产权保护、保障和改善民生、多化解纠纷等领域,更加适应经济社会发展和广大人民群众的公证法律服务需求。

(二)诉调对接人民调解工作成效显著。以完善诉调对接人民调解机制为龙头,强力推进诉调对接人民调解工作,成立全省首家律师专业人民调解委员会,市县两级成立了人民调解指导中心,深化人民调解双万平安行动,强力推进矛盾纠纷化解,强化“预防在先、调早调小”的工作措施,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,全面排查风险隐患。开展迎接党的十九大、化解矛盾保稳定专项行动,抓好防范民转刑案件为基本任务的人民调解110工程,推动矛盾化解从被动调处向主动预防转变。今年,全市人民调解组织主动预防、排查化解矛盾纠纷隐患5231起,受理调解案件8231件,调解成功7820件,成功率为95%。各类人民调解组织接受委托移送案件313件,经司法确认86件,从源头上预防和减少了大量矛盾纠纷的产生,为我市经济社会平稳健康发展营造良好的法治环境。

(三)监狱和戒毒所安全监管实现崭新纪录。市监狱顺利实现第19个监管安全年,实现了连续十九年无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的“四无”监管安全目标,市委书记张国伟、市长王登喜等领导分别作出批示给予高度评价。今年依法收押罪犯442人,释放罪犯505人,接待公、检、法机关来监狱审理罪犯案件229起,配合法院在狱内开庭60次,刑罚执行“零差错”。市第二强制隔离戒毒所组织常规安全检查37次,突击安全检查12次,整改各类安全隐患21起。

(四)人民监督员制度日益完善。人民监督员制度是国家机关保持同人民群众密切联系、倾听人民意见建议、接受人民监督的一项好制度。我们与市人民检察院密切合作,健全选任管理使用工作领导小组和联席会议制度,初步建立了由党委政府统一领导,司法行政部门牵头协调,检察、编制、财政等部门共同参与、各司其职的组织领导体制和工作机制,圆满完成了我市人民监督员选任工作任务,首批48名市级人民监督员经过选拔培训正式上岗履职。

(五)以“法治新乡春风行”为载体的法治创建持续深化。开展“我为法治新乡代言”系列活动,实施“百千万”法治宣传工程,即:“百场”依法行政讲座、“千场”送法进校园、“万场”法律服务进基层,深入开展法治新乡春风行·四聚四高两惠及”行动,扩大了“法治新乡春风”的品牌效应,持续了我们新乡市在全省率先的做法,带动在全市掀起新一轮学法用法尊法守法热潮。今年以来,全市举办各类法治讲堂、法治培训班等300余场(次),法律进校园700余场(次),受教育学生达200万余人次;规范组织60000余名领导干部、公务员、企业事业人员无纸化法律知识考试。《法治新乡手机报》创刊5年来,发送对象覆盖全市185个部门,累计发送251期,信息350万余条(次)。“新乡普法”、“法治新乡”微信公众号影响力位列全省前列。

(六)为民法律综合服务创新提升。围绕市委市政府中心工作开展综合法律服务,服务改革、服务发展、服务和谐、服务民生、服务公正的“五个服务”全面推进。新成立了重大疑难问题化解律师事务团、法律援助律师事务团,“服务党委中心任务、重点项目服务团”、“律师参与化解和代理涉法涉诉信访问题服务团”,加快推进“为民综合法律服务体系”建设,律师参政议政得到了新发展、平台得到了新扩展。完成了市司法局门户网站、市律师网和“12348”法律服务专线升级改造,开通了“法治新乡”官方微信微博和部分律师事务所法律服务网。全市律师1230家单位或个人及292家党委政府部门担任常年法律顾问,办理各类法律事务8599件。全市共办理公证16736件(年度目标14000件),完成年度目标119%,实现零投诉。办理司法鉴定案件2465件。2017年国家司法考试参加人员2455人,参考人数为历年之最,今年审核发放法律职业资格证249人。今年市委书记张国伟同志在我局调研时对法律援助应援尽援、社会矛盾动态管理、律师党建创新服务等工作给予了高度评价。

【主持人】:老百姓对司法局的工作印象越来越深了,关注度也越来越高。今天的主题是律师工作,请介绍一下我市律师的基本情况。

【李双安】:好的。近年来,我市律师队伍的确发展很快。目前,全市共有60家律师事务所,其中,包括39家合伙所,18家个人所,3家国资所。按属地划分:市属所14家,红旗区属11家,卫滨区属5家,牧野区属4家,凤泉区属3家,新乡县属5家,获嘉县属2家,辉县市属3家,延津县属2家,原阳县属5家,封丘县属4家,卫辉市属2家。共有执业律师927人,包括专职律师877人(含22名法律援助专职律师,18名公职律师),兼职律师50人,女律师338人,40岁以下的青年律师439人,党员律师295人。另有实习律师100余名。

【主持人】:咱们新乡市律师工作今年以来主要开展了哪些工作?

【李双安】:我们市律师工作坚持围绕中心服务大局的工作理念,不断提升在服务发展、服务改革、服务和谐、服务民生、服务公正“五个服务”方面的质量和水平,随着法治社会建设的推进,律师工作、律师队伍越来越受到各界的关注,广大律师积极适应新时代的新要求,在服务社会的过程中展现了具有行业特点的新气象。一是突出党建工作在律师行业的政治引领。始终把律师行业党建工作作为抓好律师队伍建设和律师行业健康发展的重要抓手,认真组织律师学习十八大及十八届历次全会精神,教育党员律师自觉把思想和行动统一到十八大精神,把党建与新乡律师行业发展紧密结合。实现党建对60家律所的全覆盖,及时组建律师基层党组织,现有党支部32个,联合党支部3个。扎实开展党的建设活动,广泛开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“敢、转、争”教育实践活动,用党的理论不断武装律师的思想,保证了我市律师在政治上的合格,党员律师在工作中能够自觉讲政治、顾大局、勇于担当、甘于奉献。律师协会副会长、百泉律师事务所党支部书记张献忠,被评为全国优秀律师;百泉所党支部等5家律所党支部、冯跃春等10名党员被评为全市司法行政系统优秀党支部、党建先进工作者。二是律师服务社会和谐稳定收到良好效果。围绕党委政府中心工作,创新服务,先后组建“服务疑难信访案件专家咨询团”、“服务现代农业”、“服务招商引资”、“服务重点项目建设”、“服务产业集聚区建设”、“服务知识产权”、“新乡市农村土地承包确权登记专项律师服务团”、“法律援助律师团”、“律师专业人民调解委员会”等10多个专业团体,积极参与各级党委政府交办的疑难信访案件的论证,提出法律解决方案,了结疑难信访案件150余件;指派资深律师陪同相关领导接访,为领导处理信访案件提供法律建议和意见,受到了各级领导的一致好评和上访群众的认可。先后组织律师进驻全市各级信访局接待大厅、法律援助中心、法院立案庭,协助接待来访人员,为其提供免费法律咨询服务。组织律师开展送法进乡村、进社区、进学校、进企业、进监狱活动,建立长效机制,设立了社区法律服务站,更加贴近群众。三是开展公益活动彰显律师行业社会担当。开展形式多样的公益法律服务,与市电视台法制频道合作,开办“帮你调解”栏目,选派优秀律师作为义务调解员,调解一些比较复杂的民间民事纠纷。连续多年组织律师在“六一”儿童节前夕开展“奉献爱心、关爱留守儿童”的活动,累计为留守儿童捐款捐物价值4万余元。河南牧野律师事务所依托未成年人法律维权工作站,利用12355未成年人法律维权热线,常年为未成年人义务提供优质便捷高效的法律服务,累计为我市未成年人提供义务法律服务400余人次。组织律师参加市纪委信访接待室义务值班,四年来接待上访群众800余起。积极开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。积极开展律师法律援助1+1”志愿工作,选派联盟律师事务所刘四清律师作为“1+1”志愿者律师先后赴宁夏泾源县、新疆、江西等地进行援助。积极开展为华侨提供专门法律服务活动,河南宇华大众律师事务所通过“河南省华侨法律维权服务站和新乡市涉侨法律服务站”平台,律师数年坚持积极为归国华侨提供法律服务,受到我市归国华侨侨属以及国家、省、市侨务管理机关的高度评价。河南正安律师事务所青年律师李鹏,代表河南律师参加中央14频道的法律讲师选拔,在全省18名代表中脱颖而出,成为中央电视台节目的主讲人,为河南律师增光。近年来,我市有31家律师事务所被评为省级以上先进集体;71人次律师受到市以上表彰奖励;市律师协会党委荣获省、市先进基层党组织荣誉称号。

 

【主持人】:取得了如此多的荣誉,实属不易,请问,在实践中我们是如何做的呢?

【李双安】:律师作为社会主义法治建设工作者,除了具备过硬的业务素养,还要求具有较高的政治觉悟,实践中,我们注重从三个方面进行引导和规范:一是把行业党建成为律师队伍建设的抓手。健全制度,规范管理,完善律师党建工作机制和基层党组织规章制度,指导市律协党委结合律师行业工作实际制定规章制度,整理出台了《新乡市律师事务所党建制度汇编》,汇编内容涵盖面广,可操作性强,分为八部分,40余个制度;按时开展换届工作,于201611月组织律所党支部进行换届、12月组织律师协会党委进行换届,通过按时换届,激发党建工作活力和积极性。谋划载体,开展活动,结合中央要求大力开展党建基础教育和实践活动,牢牢抓住党建的载体,按照省厅关于建立全省律师行业党的建设工作示范点的通知要求筹建党建示范点,树立标杆;先后组织全市律师事务所党支部书记、委员、部分优秀党员代表200余人次到河南新县、河南大桥石化集团红色家园党员示范教育基地参观学习,提升能力。结合实际,动态调整,根据律师行业人员流动性强、工作时间随意性大的特点,及时掌控律师党支部和党员的变化情况,调整律师党员管理和党组织数据库,加强与党委组织部门和司法行政律师管理部门的沟通,实现律师党员信息数据的互通共享,确保数字准确、资料详实。二是充分发挥“两结合”管理模式的优势。强化服务管理,以律师事务所和执业律师年度考核为主要载体,严密组织每年的考核工作,突出考核的严肃性、规范性。实现良性互动,在组织律所考核、律所设立勘验、行业发展规划等工作方面,主动与协会进行沟通衔接,调动大家参与管理、建设的积极性,在组织重大活动、开展评优选拔等工作中注重激发大家的主人翁意识。发挥专业优势,发挥行业管理、律所基础管理优势,在处理律师风险代理备案、代理“三类”案件指导、投诉(举报)处理等问题上,充分发挥律所和律师协会的专业优势和特长,该由协会出面处理的问题,交由律师行业自行处理,起到了较好的效果。三是理顺关系夯实行业自律管理基础。坚持行业管理为主思想,指导律师协会自律管理,2014年组织律师协会召开新乡市律师协会第四次律师代表大会,对新乡市律协领导班子进行了换届选举,选举产生了49名理事,19名常务理事,河南联盟律师事务所王文立当选会长。坚持行风建设标准不降,指导协会加强行风建设,牢固树立宪法意识和法律意识,加强职业道德教育,重诺守信,维护社会的公平正义;提高群众的满意度,要求各律师事务所对近年来办理的案件,尤其是比较敏感的案件当事人进行电话回访,对不满意的情况要及时予以妥善处理,确保我市律师在群众中的良好形象。坚持积极宣传良好形象,组建宣传队伍,开展业务培训,谋划活动载体,提升服务能力,树立良好形象,不仅利用现有资源和平台,同时积极运用网络平台、微信公共号平台,对律所开展的各项活动进行积极有效的报道,在2017年开展“优秀律师事务所、律师行业标兵”评选活动中,微信公众号就起到了很好的宣传作用,大大提高了律师协会公众号的关注度,提升了新乡律师社会知晓度、美誉度。

【主持人】:十九大也已经召开了,下一步我们律师工作的打算是什么呢

【李双安】:是的,十九大已经胜利召开,习近平总书记在报告中指出,推进全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。在迈入新时代的法治建设进程中,律师无疑将成为重要的参与者。因此律师工作在新时代新环境面前必须积极适应时代要求和人民愿望,主动作为、开拓创新、严于律己、勇担责任。具体体现在以下几个方面:一是新时代新征程要有新气象,报告中指出从2020年到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成,也就是在这15年的过程中法治建设的工作还有很多。面对律所工作发展的大好时机,律师行业必须认真研究党和国家在法治建设方面的要求,以昂扬的精神状态立场鲜明的参与社会建设、服务现代化经济体系建设,引导律师行业坚定拥护党的领导、拥护社会主义法治的信心,在法治建设的过程中展示良好的律师形象。二是新的发展理念催生新的服务理念,新发展理念必将在经济社会的各个领域产生新的法律服务需求,新情况的出现要求律师必须要有跟得上发展的服务理念,那就是练就过硬的专业本领,坚持规范执业,敬畏法律、敬畏当事人,具有强烈的责任担当和坚定的法治信仰。三是社会主要矛盾的转化引导律师要专研新的业务范畴,律师是服务社会发展的,为了向社会和老百姓提供更好的服务产品,必须专研业务,研究法律服务市场,引领律师事务所走专业化、规模化、团队化的路子,以高水平的服务质量、良好的职业素养向党和人民交一份合格的答卷。

【主持人】:请问王科长律师执业审批程序有哪些?

    【王世勇】:根据《律师法》和司法部相关规定,拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的,可以申请领取律师执业证书:(1)具有律师资格或者法律职业资格;(2)在律师事务所实习满一年;(3)品行良好。有下列情形之一的,不予颁发律师执业证书:(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(2)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;(3)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。办理程序是:(1)拟执业人员与律师事务所签订聘用合同,按要求提供材料,填写申请表;(2)律师事务所收集材料齐全,审查符合规定后报主管司法局;(3)主管司法局审查认为符合规定后逐级上报省司法厅审批。如材料不全退回补齐再报,如条件不符合规定,告知不予受理。

  【主持人】:在日常生活中每个人都难免会遇到法律方面的问题,那么,请问李会长,聘请律师的时候注意哪些事项呢?

  【李铁根】:如果要聘请律师要注意以下几点:一是要到律师事务所聘请,律师事务所那里各个律师都有上墙公示,这样比较清晰;二是要查证律师的执业证;三是要与律师事务所签订委托合同,主要是就委托的事项,包括服务的内容、收费的方式、标准;四是在交费的时候一定要索取发票。完成这四点后,最主要的是要把委托合同和票据保管好,这也是日后如果与律师事务所发生相关的纠纷事项时,也可以作为一个依据。

  【主持人】:听众朋友如果对律师事务所和执业律师的执业活动有意见,应该如何反映?

  【李铁根】:首先,欢迎听众朋友和社会各界对我市律师队伍进行监督,对我市律师事务所和执业律师的执业活动提出宝贵意见。监督和反映问题的方式可以用邮寄信件、电话和来访等。信件邮寄地址是新乡市宏力大道东段433号,负责处理投诉的部门是新乡市协会,电话是2020107。当事人投诉律师事务所或者律师,应准备一份书面的投诉信,并附带有关证据材料的复印件前往。当事人对律师的投诉应该符合客观事实,对捏造事实,造谣、毁谤、诬告的应当承担相应的法律责任。

 


发文单位:新乡市司法局

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